第8290期:第03版一线

坚持用系统思维推进“清廉国企”建设

语音播报：

习近平总书记在党的二十大报告中提出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”国有企业如何准确把握新时代全面从严治党总要求，富有成效开展清廉国企建设，是摆在各级党组织和纪检监察机关面前的重大政治任务。

一、保持政治定力，强化系统思维。国有企业是推进国民经济发展的重要支柱。陕西省第十四次党代会鲜明提出建设“清廉陕西”的动员令。国有企业必须站在深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，把清廉国企建设作为落实全面从严治党，推进企业高质量发展的重要政治保证来抓。一要通篇谋划布局。必须紧紧抓住“关键少数”，构建“一把手”负总责、分管领导负主责，领导小组办公室和工作专班具体业务指导，党群、纪检监察、财务、法务、审计等部门联动运行机制，才能实现靶向化精准发力。二要形成共识共动。打造“清廉国企”品牌，必须坚决扛起政治责任，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设重要论述列入“第一议题”，把清廉陕西、清廉国企建设相关内容纳入各级党组织理论学习计划和干部教育培训内容，营造良好舆论氛围，形成人人都是清廉国企建设参与者、实践者的共识共动。三要定期研判定势。清廉国企建设是一项系统工程。必须从严分解任务清单、责任清单，特别是主要领导、分管领导要亲自上阵，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。工作专班应靶心向内，综合运用考核考评、结对互检等方式，精准督导各项任务落实。活动领导小组应定期召开专题会议，及时掌控和跟踪协调重点工作进展情况，防止系统集成活力不足问题。

二、突出制度集成，精准对症发力。各级党组织和纪检监察机关必须始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，才能确保清廉国企建设目标任务落地落实。一是创新制度模式。必须积极建立完善联席会推进工作机制、领导包联制度、定期通报制度、目标考核评价等制度，有机将清廉国企建设贯通融入企业生产经营、改革创新、促进企业高质量发展全过程，才能防止“夹生饭”“肠梗阻”。二是紧盯重点领域。清廉国企建设是一项系统工程，应该始终坚持“重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”的原则，聚焦企业改革改制、物资采购、产品销售、选人用人等重点领域、关键环节，建立负面清单，通过系统性、整体性、协同性，带动整体工作提质升级。三是确保制度执行。好的制度在于执行。必须围绕政治责任、问题查处、顽疾整治等重点，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止的现象，真正把制度优势转化为治理效能。

三、坚持目标导向，同频共振惩防。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，全面从严治党和反腐败斗争是一场看不见硝烟的战场。一要突出实效性。必须把群众满意作为检验清廉国企建设成效的标准，坚持把清廉国企建设与学习贯彻党的二十大精神相结合，与服务保障企业高质量发展相结合，与打造铁一般干部队伍相结合，让党员干部既要明白哪些事情“不能做”，又要知道遇到事情“怎么办”。二要强化警示教育。必须通过深入开展党纪党规、以案说法、形势任务教育等活动，坚持把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续深化纠治“四风”，引导各级党员干部时刻反躬自省，自觉抵制各种诱惑，不破“底线”，不越“红线”，不触“高压线”。三要坚持有腐必反。必须持续释放“莫伸手、伸手必被捉”的强烈信号，聚焦“四风”打“七寸”，强化案件查办力度，持续释放惩治腐败的高压态势不动摇。四要典型示范引领。必须充分挖掘身边的典型人、典型事，大力弘扬先进、学习先进、选树先进，始终让党员干部保持对“腐蚀”“围猎”的高度警觉。

四、强化贯通协同，提升监督质效。牢牢把握作风建设和反腐败斗争攻坚战持久战，坚持用“全周期管理”推进“三不腐”。必须认真履行监督专责。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，综合运用政治监督常态化、日常监督精细化、重点监督项目化、专项监督靶向化、责任监督实效化为主线的“三不腐”全周期管理路径，才能压实各级党组织全面建设清廉国企主体责任。必须瞄定监督重点。必须强化监督职能，在不断加强对“三重一大”决策制度落实情况监督检查，一体化监督涉及财务收支、物资采购、产品销售等方面的监督，以及董事会决策独立性和经理层行使经营管理权的有效监督，确保企业法人治理结构协调运转、有效制衡。必须推行权力公开。必须积极建立健全、规范落实企务公开、党务公开制度，聚焦企业经营发展、职工关心的热点难点重点等问题，让公权力有效接受监督，规避可能存在的廉洁风险。必须紧盯关键人。按照党中央、省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，必须切实加强对“关键少数”的监督，从严从实强化对年轻干部教育管理监督，解决“七个有之”问题，推进治理体系和治理能力现代化。必须深入贯彻群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。必须健全作风建设长效机制，在思想上解决好“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的问题。必须全面落实好以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，丰富职工参与公司治理的途径，才能激励广大职工更加自觉地投身企业高质量发展的伟大实践。（陕西神渭煤炭管道运输有限责任公司张光荣）